学法尊法守法 知责履责尽责 以安全稳定环境迎接党的二十大胜利召开
集团党委书记、董事长 易放辉
（2022年6月15日）
今年6月是全国第21个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。集团上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实中央、省委、省国资委党委关于安全生产工作的决策部署，强化全员法律意识，树牢全员安全理念，压实全员安全责任，坚决防范化解安全生产隐患，确保人民群众生命安全和社会大局和谐稳定，为党的二十大胜利召开创造良好安全生产环境。
提高政治站位，筑牢安全发展根基。党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的安全发展理念，明确要求统筹做好安全和发展两件大事，在任何时候都要以人民为中心，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价、发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，彰显“安全为人民”的鲜明价值导向。安全生产事关群众安危，事关改革发展，是必须全力抓好，没有任何退路的重大政治责任。必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。集团上下要站在坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，抓牢“法”这一武器，抓住“人”这一关键，织密安全生产法治网络、打牢安全生产法治根基，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度，更好统筹安全和发展，推动集团安全生产形势持续稳定向好，助推“平安湘水”建设和集团高质量发展。
学法尊法守法，树牢全员安全理念。法治的要求是学法和守法。两者互为关系，学法是前提和基础，守法是目的和要求。不学法就不尊法，不尊法就难守法。各级领导班子要带头将新《安全生产法》纳入各级党委中心组集体学习、党组织集中学习重点内容，做到以上率下、上下同题，有力提升全员安全生产法治观念。各级领导干部特别是一把手要严格落实“谁主管、谁普法”的普法责任，通过安全生产第一课、专题研讨、主题发言、发表署名文章、及时向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况等方式，发挥关键少数示范引领作用，锚定集团以法治方式抓安全、以底线意识谋发展的“风向标”。各单位要以安全生产月为契机，通过观看专题片、集中宣讲、培训辅导等多种方式，按计划、分步骤组织各层级、各岗位人员结合要求“系统学”、结合新旧“对照学”、结合实践“重点学”、结合案例“讨论学”，强化安全生产法律意识，夯实安全生产工作基础。要积极创新学习形式和方法，通过采取“线上+线下”、“解答+互动”、巡回宣讲、有奖问答、知识竞赛、考核测试、“走出去、请进来”等举措，全方位开展安全生产法治宣传教育活动，常态化开展“以案释法”“以案普法”，掀起学习法规、宣传法规、遵守法规、运用法规的高潮，形成人人讲安全、级级重安全、处处抓安全、事事保安全的工作格局。
知责履责尽责，压实全员安全责任。责任落实是抓好安全生产的“牛鼻子”。新《安全生产法》将“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”，规定“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责”，树立起“安全生产人人都是主角，没有旁观者”的鲜明导向。各级领导班子要严格落实安全生产主体责任，进一步健全完善纵向到底、横向到边的全员安全生产责任体系，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任，做到安全生产层层负责、人人有责、各负其责。各级领导干部特别是一把手必须时刻牢记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，切实把安全生产作为头等大事，全面构建安全生产制度体系、安全生产双重预防体系和应急预案体系，全面贯彻落实好国务院安委会十五条硬措施，做到明责于制、知责于心、尽责于行。各安全管理部门要强化依法履职，以安全生产标准化建设和安全文化示范企业创建为抓手，配齐配强机构队伍，举办安全教育培训，组织应急救援演练，建设企业安全文化，落实安全经费保障，开展危险源辨识和评估，实现事故隐患排查常态化、全覆盖，并抓好整改落实，做到安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。集团全体干部职工要严格落实岗位安全责任、熟悉了解安全生产知识，严格遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程，增强个人事故预防和应急处理能力，养成标准化规范化行为习惯，营造人人懂安全、人人讲安全、人人管安全的浓厚氛围。各基层党组织要充分发挥在安全生产工作中的思想引领和安全堡垒作用，开展“党员亮身份、主动保平安”活动，以点带面，树典型、树标杆，让每一位员工和作业人员把安全责任落实落细到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位，塑造“要我安全”到“我要安全”的良好生态，展现“湘水有我、我要安全、我必建功”的精神风貌。
察微防未堵漏，提升安全发展质效。近年来，集团党委始终高度重视安全生产工作，以安全生产专项整治三年行动为抓手，以防范化解重大安全风险为目标，立足标本兼治、强化责任落实、聚焦系统治理、夯实基层基础，杜绝重特大安全事故，连续两年获评“全省安全生产和消防工作优秀单位”。但我们必须清醒地认识到，当前集团安全生产形势依然严峻复杂，安全发展理念树得不牢、安全责任落实不到位、安全基础薄弱等问题依然突出，在复工复产、防洪度汛、专项督查等安全检查中仍然暴露出一些安全隐患，必须高度重视、高度警醒。各单位要盯牢工程建设、港口运营、危化品领域、水上交通、危房整治等重点领域，深入扎实开展安全生产大检查，持续推动危险化学品安全生产、自建房安全等专项整治行动，针对排查出的问题隐患，要定措施、定人员、定责任，实行挂牌督办、确保限期整改。要结合安全生产大检查，持续推进“打非治违”三年行动，突出重点领域、重点设备、重点岗位、重点作业，配合纪检监察部门，严厉打击“三违”（违章指挥，违章作业，违反劳动纪律）等违法违规行为。要针对集团投资规模大、在建项目多、施工队伍和人员密集等特点，分层分级建立工程建设项目、生产经营单位用工安全管理制度，严格规范劳务派遣和灵活用工人员安全管理，做到未经安全知识培训合格的坚决不能上岗。要立足防大汛、抗大灾，紧盯水利水运施工工地、水电站安全度汛、山洪地质灾害等防汛重点，深入开展风险隐患排查整改，细化完善应急预案，加强应急抢险救援队伍和装备物资保障，认真落实监测预警、防汛会商、抢险救援、应急演练、值班值守等机制，确保工程安全、人员安全、度汛安全。
安全生产，重于泰山。让我们坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为指导，紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，统筹疫情防控和生产经营，落实安全责任，消除安全隐患，推动安全发展，以稳中求进的高质量发展态势、持续向好的安全稳定环境迎接党的二十大胜利召开。
责编：陈南松
来源：湖南省湘水集团有限公司
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